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定兴县人民政府办公室关于印发定兴县打击“黑加油站(点)”专项行动方案的通知
发布时间:2019-03-18     信息发布人:管理员

各乡(镇)人民政府、城区管委会,县政府有关部门:

《定兴县打击“黑加油站(点)”专项行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

定兴县人民政府办公室      

2019年3月14日      

 

定兴县打击“黑加油站(点)”专项行动方案


为贯彻落实河北省人民政府《关于印发河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知》(冀政发〔2018〕18号)要求,按照《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合整治攻坚方案》和《保定市打击“黑加油站(点)”专项行动方案》安排部署,进一步规范成品油市场经营秩序,依法查处、持续打击制售不合格油品、“黑加油点”和“黑油罐车”等违法违规经营行为,消除安全隐患,减少大气污染物排放,结合我县实际,特制订此方案。

一、工作目标

通过深入开展打击“黑加油站(点)”专项行动,依法打击扰乱成品油市场秩序和存在严重安全隐患的“黑加油站(点)”“黑油罐车”,严厉查处制售劣质油品等违法违规行为。结合扫黑除恶专项斗争,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,健全依法联合监管、日常监管与专项行动相结合的长效工作机制,持续规范全县成品油市场经营秩序。

二、整治重点

(一)无证无照或证照不全非法建设经营加油站(点)行为;

(二)使用流动加油车非法售油行为;

(三)其他违法、违规行为。

三、工作步骤

(一)摸底排查阶段(3月15日至3月18日)

各乡镇(城区)负责组织人员开展全面摸排,彻底摸清辖区内非法售油点及非法流动售油车底数,对“黑加油站(点)”、流动售油车及其他违法违规经营行为的加油站(点)建立台账。摸底排查台账由乡镇政府(城区管委会)主要领导签字并加盖公章,于3月18日16时前报送至县商务局办公室,联系电话:6922663。

(二)自行拆除阶段(3月19日至3月25日)

各乡镇(城区)负责组织公安、市场监管、电力、环保等部门对非法经营业主发放《定兴县人民政府关于打击“黑加油站(点)”的通告》,责令经营户于3月25日前自行拆除相关非法设施(清空油品、拆除加油机、拆除罩棚、起出储油罐等),逾期未拆除的,县政府将组织相关部门联合执法,采取强制措施,依法予以打击取缔。

(三)集中整治阶段(3月26日至4月5日)

1.县政府将组织各乡镇和成品油市场监管职能部门统一行动、联合执法,对成品油市场违法违规经营行为依法查处。

2.对已核实的“黑加油站(点)、黑油罐车”,要集中打击,坚决予以取缔。取缔“黑加油站(点)、黑油罐车”,一是要查封扣押油品、售油设备、售油车辆。二是对违法违规从业人员依法采取强制措施,触犯刑法的追究其刑事责任,达到没收加油机、拆除罩棚、起出储油罐恢复土地原貌的标准。

3.对已取缔的“黑加油站(点)、黑油罐车”,要加大跟踪检查力度,彻底防止其死灰复燃。在完成清零目标工作的基础上,确保举报一例、核实一例,发现一例,打击一例,有效震慑不法分子,形成专项整治的强大声势。

(四)迎接检查阶段(4月6日至4月15日)

市政府将组成打击“黑加油站(点)”专项行动督导组,于4月6日至4月15日,对专项行动情况进行督导检查,一是市政府聘请第三方进行明察暗访;二是组织市直相关部门集中检查;三是对明察暗访、集中检查的情况进行阶段性总结。对检查中发现和存在的问题,将通报县政府责令限期整改、逐个销号。对专项行动不彻底、走过场、表面整改、弄虚作假,不履职、不作为的单位和人员,予以约谈、通报批评、倒查责任,对造成不良社会影响的依法依规追责问责。

四、任务分工

在本次打击“黑加油站(点)”专项行动中,各职能部门要协调联动、形成合力,对“黑加油站(点)”及流动加油车违法售油行为,及时组织协调执法部门依法依规严厉查处,坚决拆除取缔。

商务部门负责对无证经营者进行甄别并及时报送县政府组织查处取缔,配合其他职能部门开展专项行动。

公安部门负责依法打击成品油流通市场违法犯罪行为。负责处置查扣汽柴油等劣质油品;对非法上路经营汽柴油的车辆进行查扣;对非法经营的“黑加油站(点)”从业人员给予行政处罚,构成犯罪的追究其刑事责任。对打击“黑加油站(点)”专项行动日常监管中遇到的妨碍执行公务、暴力抗法及黑恶势力等违法犯罪行为进行打击。

生态环境部门负责依法查处企业环保违法违规行为,配合其他职能部门开展专项行动。

交通运输部门负责检查危险品货物运输企业和成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处流动加油车非法运输行为,配合其他职能部门查处成品油流通市场违法违规行为。

自然资源和规划部门负责检查加油站(点)用地情况,依法对违法用地加油站(点)进行处罚;负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求,会同有关部门依法查处违法建设行为。

市场监管部门负责对无照经营的加油站(点)售油设备、油品等物资,依法进行查封、扣押,对其他违法行为进行登记并处罚。依法查处生产和流通领域油品质量违法违规行为,加强生产、流通领域车用汽柴油及车用尿素质量抽检工作;监督检查成品油生产销售企业的油品质量、加油机计量标准、油品价格执行情况,建立性质有效的追溯体系。

应急管理部门负责牵头对成品油经营企业事故隐患排查治理工作进行监督检查。查处加油站(点)消防安全违法违规行为,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

电力部门负责对非法经营设施进行断电处理,配合其他部门开展整治行动。

各乡(镇)政府积极加强属地管理,配合各职能部门开展此次专项行动,确实达到“两断三清”工作目标。

五、保障措施

(一)高度重视,落实主体责任。成立定兴县打击“黑加油站(点)”专项行动领导小组,办公室设在商务局。领导小组统筹协调组织各职能部门开展专项行动,明确相关部门职责,确保不留死角、取得实效。各职能部门要在政府统一领导下,高度重视、周密安排,根据本方案要求,认真履行职责,切实发挥好作用。

(二)宣传发动,形成社会监督。各部门、各乡镇在开展专项行动的同时,要广泛宣传专项行动的重要意义,通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时跟踪报道行动成果,宣传正面典型,加大对违法违规行为曝光力度,形成良好的社会舆论监督氛围。举报电话:6922663。

(三)部门配合,完善长效机制。在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,形成各部门密切配合、协调联动、专项行动与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,努力实现全县成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。

(四)开展督查,严肃问责。专项行动领导小组将对各职能部门工作进展情况进行督查,适时组织“回头看”活动,对工作进展缓慢、部门推诿敷衍、整治不认真、不彻底、走过场的,将依法依规严肃追责问责。

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